当日一道诏令由皇宫而下，汉灵帝自称无上将军，其下设置了西园八校尉，分别是上军校尉小黄门蹇硕，中军校尉济南相曹操（曹操使了些银钱，并未去济南赴任），下军校尉屯骑校尉鲍鸿，典军校尉议郎袁术，助军左校尉赵融，助军右校尉冯芳，左校尉谏议大夫夏牟，右校尉淳于琼。
诸校尉都听从于小黄门蹇硕，由蹇硕总管各军，直接受命于汉灵帝刘宏。
一时间，西园军声势浩大，宦官与外戚的对抗达到了顶点。
数月后消息传到了袁绍耳中，袁绍说道，“看来皇宫中一场火并是免不了了啊。”
“文若，你说冀州这里民丰物饶，粮草储备如此之多，我们要不要再减少一些赋税？”袁绍看着荀彧问道。
荀彧却摇了摇头，“主公，此法最不可行，冀州现在的赋税已经让主公减免到了最低，再低的话，如果有所征战或者来场大旱，先不说存粮足不足，想要再次提高赋税的话可能就会激起民愤。”