3.劳动力特别是农民文化科技素质偏低一直是制约中国农业现代化发展的瓶颈
根据国家统计局第二次全国农业普查主要数据公报（第五号），2006年年末，农村劳动力资源总量为53100万人。农村劳动力资源中，文盲3593万人，占6.8%；小学文化程度17341万人，占32.7%；初中文化程度26303万人，占49.5%；高中文化程度5215万人，占9.8%；大专及以上文化程度648万人，占1.2%。
据有关调查结果表明，截至2004年年底，全国农村实用人才总数约为579万人，只占全国农村劳动力总数的1.2%，占全国农业人口的0.6%。[28]据农业部农村经济研究中心2006年对全国范围农户家庭人口与劳动力情况的调研发现，在全国20421户被调查户中，每户平均有农村劳动力2.31人。其中，有专业技术职称人数0.12人，仅占5.2%；受过职业教育和培训人数0.18人，仅占7.8%。人力资源堪忧的状况严重影响了农村人口的顺利转移、农业技术水平和生产效率的提高。所以，党的十七届三中全会要求“提高农民科学文化素养，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”，以高素质的农民来建设社会主义新农村。《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》也指出要加大对现代农业的人才支持力度。并提出了一些具体的指标，即“到2020年，选拔一批农业科研杰出人才，给予科研专项经费支持；支持1万名有突出贡献的农业技术推广人才，开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动；选拔3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予重点扶持”。