然而第三个任务，却是极为考验陈、顾二人的能力。
按照云逍的构想，是要打破旧有的体制，逐步建立起一个高效而又廉洁的县级行政体系。
同时构建以自治为主的乡、村行政体系，将国家意志延伸到县以下。
来昆山的所见所闻，让云逍再一次见识了大明基层政治的腐败，已经烂到了骨子里面。
新的行政体系，即使不能彻底消除官员、胥吏之害，也要用较为完备的体制，将他们伸向百姓的爪子牢牢地束缚住。
接着云逍又做了详细阐述。
不只是他一个人讲。
张国维陈子龙、顾炎武等人，以及昆山的士绅、名流也参与其中，进行深入交流，反复讨论。
他们有的是有着丰富治理地方经验的官员，有的是初出茅庐的俊才，还有就是地方的乡绅代表。
他们对基层的了解，自然比云逍详尽的多，同时也代表各方的意愿。
这次商讨，前后持续了八天之久，最终拿出了一个以云逍的构想为主，相对完备的框架。
当然了，只是一个初步框架，还需要在不断实践摸索中予以充实。
